«Электрозавод просто выстрелил первым»

Закон № 24

8 июля Второй кассационный суд Москвы решит, признавать ли недействительным закон, из-за которого более 1500 выявленных объектов культурного наследия, включая Электрозавод, лишились охранного статуса. Заседание по иску градозащитников должно было состояться 1 июля, однако суд перенес рассмотрение дела. 

13 ноября 2024 года Мосгордума приняла закон «Об объектах культурного наследия в городе Москве», он вступил в силу 1 января 2025 года. Фактически документ обязал столичный Департамент культурного наследия до 1 июля 2025 года принять решение по каждому выявленному объекту: включить его в реестр объектов культурного наследия или отказать во включении. При этом пункт 3 статьи 17 закона предусматривает, что объекты, по которым к этому сроку не приняли никакого решения, автоматически исключаются из перечня выявленных объектов культурного наследия. Градозащитники считают, что эта норма противоречит федеральному закону «Об объектах культурного наследия», который допускает исключение выявленного памятника из перечня только на основании государственной историко-культурной экспертизы и отдельного решения по каждому объекту. Закон, в частности, затрагивает две башни Крутицкого подворья постройки XVII века, квартал Хитровка в Басманном районе Москвы, станцию метро Динамо Замоскворецкой линии и Электрозавод.

Градозащитники из движения «Архнадзор» оспорили в Мосгорсуде пункт 3 статьи 17 закона Москвы «Об объектах культурного наследия в городе Москве». В июле 2025 года суд отказался признать спорную норму недействительной, а в декабре Первый апелляционный суд общей юрисдикции оставил это решение в силе.

«Суд рассмотрел апелляционную жалобу на решение Мосгорсуда суда по административному иску Подкопаева С.А., Рахматуллина Р.Э., Рожкова А.А., Румянцева А.Д. к Мосгорсдуме и мэру Москвы Сергею Собянину и постановил решение первой инстанции признать законным, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать», — сообщили в суде.

После этого истцы подали кассационную жалобу. По их оценке,

Также градозащитники рассказали, что из открытой базы данных правительства Москвы исчез перечень выявленных объектов культурного наследия. Перед его удалением активисты успели сохранить копию списка, включавшего 1356 объектов, и опубликовали его на сайте «Архнадзора».

Судьба Электрозавода

Одним из первых объектов, судьба которого оказалась связана с новым законом, стал Электрозавод — памятник московской промышленной архитектуры первой четверти XX века. Его строительство началось в 1915 году на берегу Яузы. Проект комплекса для акционерного общества «Проводник» разработал архитектор Георгий Евланов, задумавший его как индустриальный замок в неоготическом стиле, с башнями, стрельчатыми окнами и декоративными кирпичными фасадами. Из-за Первой мировой войны и революции строительство затянулось, и первые корпуса были завершены только к 1928 году. 

По словам историка архитектуры и основателя проекта «Глазами инженера» Айрата Багаутдинова, Электрозавод «одновременно и памятник царской эпохи, и эпохи Первой мировой войны, и эпохи нэпа». В советские годы предприятие стало одним из символов индустриализации: здесь впервые в СССР наладили выпуск вольфрамовой нити для ламп накаливания, выпускали оборудование для электростанций и продукцию для оборонной промышленности, в том числе лампы для кремлевских звезд. После распада СССР производство постепенно сократилось, а исторические корпуса начали использовать под офисы, мастерские, студии и культурные пространства. В феврале 2025 года в одном из корпусов Электрозавода произошел крупный пожар, во время которого в здании оказались заблокированы около 70 человек. После пожара собственник не стал продлевать договоры аренды, и арендаторы начали покидать исторический комплекс.

При этом комплекс обладал статусом выявленного объекта культурного наследия с 2009 года, однако лишился его после вступления в силу закона № 24. В июне 2026 года власти Москвы выдали разрешение на строительство жилого квартала на территории бывшего завода, после чего на площадке начались подготовительные работы. Сооснователь движения «Архнадзор» Рустам Рахматуллин назвал

 добавив, что «Электрозавод просто выстрелил первым». 

Также в июне в СМИ появились сообщения о возможном сносе исторических корпусов Электрозавода. В девелоперской группе «Эталон», владеющей территорией памятника архитектуры, заявили, что речь не идет о полном демонтаже комплекса. Застройщик планирует сохранить и отреставрировать часть исторических корпусов:

«Речь не идет о полном сносе всего комплекса. Наша позиция остается неизменной: мы разделяем ценность сложившегося облика района и подходим к задаче ответственно. Проект предполагает “деликатное включение исторического наследия” — именно так сформулирована наша официальная концепция развития территории. Историческая ткань комплекса, по замыслу архитекторов, должна стать основой будущего развития района».

На месте бывшего завода планируют построить многофункциональный квартал с жилой, общественной, культурной и деловой застройкой, сохранив «узнаваемые черты» исторического ансамбля. В конце июня на территории Электрозавода уже начались работы по демонтажу.

Противостояние

Зампред Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, руководитель проекта «Консервация» Евгений Соседов в разговоре с «Ветром» заявил, что закон принят в интересах застройщиков. Он считает, что московские власти «совершенно откровенно лоббируют интересы застройщиков» и на протяжении многих лет последовательно устраняют механизмы, ограничивающие высотную и уплотнительную застройку исторического центра Москвы. По словам Соседова, спорная норма стала способом обойти федеральное законодательство об охране памятников.

Если закон останется в силе, последствия затронут не отдельные объекты, а значительную часть исторической Москвы, считает градозащитник. 

— Изменится облик полутора тысяч исторических мест, памятников архитектуры, парков, целых районов и кварталов. Что-то будет перестроено до неузнаваемости, где-то будут уничтожены интерьеры, а где-то мы увидим снос и появление новых объектов, — сказал он.

По словам Соседова, до сих пор самые громкие градозащитные конфликты в Москве были связаны с отдельными зданиями, улицами или кварталами. Теперь же, отмечает он, речь идет сразу о полутора тысячах объектов, поэтому масштаб возможных изменений несопоставим с предыдущими случаями. Также Соседов заявил, что многие из объектов, лишившихся охранного статуса, заслуживают не только региональной, но и федеральной охраны. По его словам, 

При этом, если суд откажет в иске, главным инструментом защиты исторического наследия, по его словам, останется общественное внимание. 

— Мы не должны быть равнодушны, мы должны из всех источников говорить о том, что этот закон неправомерен, он должен быть отменен. Если будут исчерпаны судебные инструменты, то останутся инструменты общественно-политического характера, но они крайне важны. И москвичи, и вообще все жители России, повторюсь, имеют право и должны об этом заявлять, что это совершенно преступные и недопустимые действия в отношении нашего общего наследия. Это наша конституционная обязанность, — сказал Соседов.