Россиянам рассылают уведомления о повестках через «Госуслуги» 

Повестки и уведомления: в чем отличие

Первое — электронная повестка — это вызов в военкомат, размещенный в реестре повесток, с указанием даты, времени и места явки. При получении повестки неявка в военкомат влечет административную или уголовную ответственность. Правозащитники в таком случае рекомендуют сразу готовить медицинские документы, отсрочку или АГС, подавать жалобы. Реагировать немедленно и привлекать сопровождение.

Второе — это сообщение о том, что ваши данные только загружены в электронный реестр воинского учета. Уведомление может прийти любому гражданину (включая женщин, запасников и тех, кто уже за границей), у него нет даты, времени и места явки. Такое уведомление не обязывает являться в военкомат и не накладывает никаких ограничений. Информацию об этом подтвердил и глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов. 

Реестр уже работает, но с ошибками и недочетами

8 августа проект «Идите лесом» узнал о первой электронной повестке через реестр. Житель Тверской области, подлежащий призыву на срочную службу, получил два уведомления: смс с текстом «Вам направлена повестка в военкомат», а также уведомление через «Госуслуги» о размещении повестки в реестре с указанием срока вручения и перечнем ограничений, включая запрет на выезд из России. 

До этого случая полноценный запуск реестра официально не подтверждался. «За последние месяцы появились признаки готовности — массовая рассылка уведомлений о внесении данных», — пишут авторы «Идите лесом».

Через несколько дней призывник из Тверской области зашел в реестр и увидел, что повестки и ограничений уже нет. Зато появилась «архивная» повестка и такое же «архивное» ограничение на выезд — значит, их действительно размещали и отменили в тот же день. В «Идите лесом» считают, что власти таким образом тестируют систему.

«Сейчас мы фиксируем как минимум три случая, когда призывникам пришли уведомления о размещении повестки, но без указания даты и цели явки», — говорят представители проекта. 

Только за один день к «Идите лесом» пришло 139 обращений. К моменту разговора с представителями проекта их уже больше двух сотен. 

«И мы знаем, что дальше их будет больше. Уже сейчас мы получаем десятки сообщений от людей в панике, которые обоснованно боятся за свое будущее. […] Проще не попасть в армию, чем потом вытащить с фронта. Мы помогаем и в том, и в другом, но если есть шанс сделать всё заранее — нельзя тянуть», — рассказывают правозащитники, призывая помочь проекту. 

Скриншоты, отправленные россиянами в «Идите лесом», подтверждают, что речь идет не о фишинговых рассылках, а о работе официальной системы. В то же время в России участились случаи телефонного мошенничества, когда злоумышленники представляются сотрудниками военкоматов и под предлогом «актуализации данных в реестре электронных повесток» пытаются получить коды из смс для доступа к личным кабинетам на «Госуслугах». В таких ситуациях следует помнить, что даже реальные звонки от военкоматов и других государственных органов носят информационный характер и не требуют срочных действий. 

Команда адвокатов Калоя Ахильгова по военному праву сообщила о случае, когда москвич попал в Реестр воинского учета, но обнаружил там ошибки в своих данных. Самое важное: в документе говорилось, что у него нет отсрочки, хотя она есть.

«Если у вас есть основания для освобождения от призыва, отсрочки или вы хотите пройти альтернативную гражданскую службу — не откладывайте», — говорят юристы. 

В «Идите лесом» считают, что подобные ошибки будут происходить и дальше: повестки будут получать покойники, пенсионеры, младенцы. 

— Обращений на сегодняшний день очень много. Люди пишут с вопросом, что им делать. Теперь все понимают, что отправка электронной повестки — это уже не разовый случай, а массовое явление. 

— поясняет в комментарии для «Новой-Европа» представитель «Идите лесом» Иван Чувиляев. 

Правозащитники проекта в первую очередь дают обратившимся за помощью рекомендации, что надо делать, чтобы не оказаться в армии. Во-первых, говорит Чувиляев, нужно проверить, есть ли у вас отсрочки: по учебе или из-за «непризывного» заболевания, о котором военкомат в курсе. 

— Второе, что надо делать, — писать заявление на альтернативную гражданскую службу. То есть брать образец, заполнять и отправлять в трех экземплярах по нужным адресам. Все рекомендации есть у нас на сайте, в нашей базе знаний. И третья вещь, которую мы рекомендуем, — это оформить доверенность на кого-нибудь из близких, желательно кого-нибудь из родных женского пола, чтобы им самим было не опасно ходить в военкомат, и, соответственно, отправлять их с документами узнавать, что от вас военкомат захотел, почему он вас внес в этот реестр, — рассказывает собеседник. 

Повестка считается врученной, если ее отправили

Поправки, полностью переводящие воинский учет в электронный формат, приняли в России в 2023 году. Реестр повесток начал работу в тестовом режиме осенью 2024-го. В нём содержатся персональные данные, связанные с воинским учетом и военной службой, включая паспортную информацию, СНИЛС, ИНН, сведения о гражданстве, образовании, трудовой деятельности и состоянии здоровья.

За последние месяцы появились признаки готовности к полноценному запуску системы, в том числе массовая рассылка уведомлений о внесении данных в реестр. Теперь уже точно можно говорить, что электронные повестки действительно начали рассылать таким способом. 

Размещенная в реестре повестка считается врученной через семь дней, независимо от наличия аккаунта на «Госуслугах» или посещения сайта. Уведомления направляются через «Госуслуги», региональные порталы, mos.ru или по sms.

Будут ли соблюдаться запреты при игнорировании повесток, непонятно

Сразу после того, как в реестре появляется электронная повестка — или она приходит любым другим способом, — человек теряет право на выезд из России. Если он не явился в военкомат в течение 20 дней, вступают в силу дополнительные ограничения: нельзя открыть ИП или зарегистрироваться как самозанятый, проводить сделки с недвижимостью и транспортом, пользоваться водительскими правами или получать кредиты. Как быстро и строго это начнут применять — пока неизвестно.

— Что касается всяких санкций — это следующий этап. За этим мы сейчас будем наблюдать, смотреть и следить, потому что закон предусматривает, что после того как вы внесены в этот единый реестр военнообязанных, вам ничего вообще нельзя. Вам надо сидеть тихо и ждать, когда вам повестка придет. Это серьезные, на самом деле, ограничения, — комментирует Чувиляев. 

Представитель «Идите лесом» уточняет: выезд за границу закрывается сразу после получения повестки — именно самой повестки, а не уведомления о внесении в реестр. Через неделю начинают действовать все остальные запреты.

— Соответственно, видимо, база сразу же синхронизируется с ФСБ и с пограничной службой и с какой-то задержкой — со всеми остальными. Следующий ключевой вопрос, на который у нас пока нет ответа: как оно будет работать. Думаю, мы узнаем в обозримом будущем, — говорит представитель «Идите лесом». 

«Идите лесом»: готовиться нужно заранее, а после повестки

«Ожидание «сигнала» в виде повестки лишает вас времени и делает ситуацию сложнее. Даже если в реестр загружена повестка на медкомиссию через два месяца, это не значит, что можно ждать: медобследования, сбор документов, подготовка жалоб и обращений занимают недели, а иногда и месяцы», — говорится в обращении «Идите лесом». 

Правозащитники рекомендуют заходить в личный кабинет реестра, только если уже пришло уведомление о размещении повестки, а не просто уведомление о внесении данных в реестр воинского учета.

В ближайший призыв, который начнется 1 октября, по-прежнему будут рассылать бумажные повестки наряду с электронными. 

Альтернатива армии всё еще работает

Альтернативная гражданская служба (АГС) — это всё еще реальный вариант для тех, кто не хочет или не может служить в армии. Она позволяет заменить военную службу на работу по трудовому договору в интересах общества и государства. Срок — 21 месяц, чаще всего в своем регионе, нередко с возможностью жить дома. Права на зарплату, отпуск, больничный и стаж — как по Трудовому кодексу.

Правозащитники напоминают, что заявление на АГС лучше подавать до получения повестки. Такая возможность предусмотрена статьей 59 Конституции РФ и законом № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». 

В первую очередь, по словам правозащитников, стоит рассмотреть АГС:

• молодым людям 17–18 лет без надежной отсрочки по учебе или здоровью;
• призывникам без действующей отсрочки;
• тем, кому нужно время для медобследований, сбора документов, обжалования решений призывной комиссии или подготовки к суду.

***

В июле в Госдуму внесли законопроект о круглогодичном призыве на воинскую службу. Сроки отправки в войска останутся прежними: с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря. Таким образом, медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседания призывных комиссий будут проходить в течение всего года.