Катастрофа или геополитический шанс?

Запретительная комиссия

Прошло уже 17 лет после вторжения в Грузию танковых колонн российской 58-й общевойсковой армии, а правительство «Грузинской мечты» всё еще уточняет вопрос о том, кто же начал войну, все действия которой не выходили за общепризнанные мировым сообществом границы Грузии.

«Войну начал Саакашвили», — заявляли представители правительства «Грузинской мечты», возлагая траурные венки к памятникам погибших в войне с Россией грузинских военных.

«Войну начала Россия!» — скандировали в ответ тысячи граждан на акциях протеста по всей стране. 

Обвинять в начале войны против России третьего президента Грузии Михаила Саакашвили «Грузинская мечта» стала только в последние несколько лет. Почему таких обвинений не было раньше? В «Мечте» говорят, что это навредило бы процессам в международных судах и национальным интересам в целом.

Как видно, такого интереса больше не существует, поэтому в новом парламенте, где представлены только депутаты от «Мечты», была создана комиссия «по расследованию преступлений правительства Саакашвили». Вопрос о том, кто начал войну, там всерьез рассматривается как одно из ключевых обвинений. Выводы комиссии, которые должны быть оформлены к сентябрю, собираются направить в Конституционный суд.

Так как сам Михаил Саакашвили и так находится в клинике под стражей, теперь «Мечта» хочет официально запретить учрежденную им партию «Единое национальное движение», которая все годы правления «Мечты», то есть уже 13 лет, остается главной оппозиционной силой Грузии.

Вместе с «Национальным движением» партия миллиардера Бидзины Иванишвили планирует запретить и другие оппозиционные партии — за идеологическую близость с партией Саакашвили.

Возможно, для кого-то в Брюсселе и в Вашингтоне такие планы выглядят странно и вызывают нарекания в адрес «Мечты». В ответ из правящей партии требуют от Запада «не лезть в их внутренние дела». А вот в Москве зачистка оппозиции, перебранки с Европарламентом и американскими сенаторами очень приветствуются.

Есть и популярные сольные выступления. Например, основатель и почетный председатель «Грузинской мечты» Бидзина Иванишвили год назад выразил желание извиниться перед осетинами за «развязанную кровавым режимом» войну.

«Мы обязательно найдем в себе силы, чтобы извиниться. За то, что, в соответствии с заданием, предательское “Национальное движение” в 2008 году объяло огненным пламенем наших осетинских братьев и сестер», — заявил Иванишвили во время избирательной кампании перед выборами парламента. Сделано это было в городе Гори, большее всего пострадавшем от российских бомбежек, в центре которого взрывались российские «Искандеры», горели дома и гибли люди.

Вызванный на заседание парламентской комиссии Григол Вашадзе, бывший министр иностранных дел в правительстве Саакашвили, честно пытался рассказать малоизвестные детали из истории ухудшения грузино-российских отношений:

«На последней встрече Саакашвили и Путина, в 2007 году, Путин сказал: “Мы ответим на признание Западом независимости Косова за ваш счет. В этом нет вашей вины, в этом надо винить вашу географию”».

Однако такие подробности в комиссии «Мечты» даже не запомнили. Глава комиссии Тея Цулукиани привела эту цитату Вашадзе, но в искаженном виде, во время опроса генерала Зазы Гогава.

«Григол Вашадзе говорил, что во время встречи с Путиным он сказал Саакашвили, что «мы ответим Грузии из-за вашей биографии», а у вас есть такая информация? Генерал поправил Цулукиани, указав, что она «что-то путает» и что имелась в виду не «биография», а «география». На это Цулукиани отреагировала так: «А какая разница?» — после чего потребовала, чтобы генерал «сбавил тон», когда выступает на комиссии.

Цулукиани не только требовала, чтобы генералы согласились с тем, что грузинская армия «бомбила мирное население», но и замахнулась на святое в прямом смысле. Она решила «пожалеть» капрала ВС Грузии Георгия Анцухелидзе, захваченного в плен и погибшего от пыток в Цхинвали. Вся Грузия видела видеокадры, снятые самими осетинами, на которых ополченцы бьют упавшего на землю Анцухелидзе ногами, а он упрямо отказывается выполнять их приказы. 26-летний Анцухелидзе после своей смерти стал национальным героем Грузии и символом войны с Россией.

Однако Цулукиани решила поставить под сомнение мотивацию героя. И высказалась в интервью Общественному телевидению: 

Такой подход, мягко говоря, не прибавил Цулукиани популярности ни среди гражданских, ни среди военных. Граффити с несгибаемым капралом и патриотическими лозунгами после этого стали появляться на фасадах зданий в центре Тбилиси, и никто не смел их закрашивать.

Премьер-министр Ираклий Кобахидзе, отмечая 17-ю годовщину августовской войны, ошибки Цулукиани не повторил. Он назвал погибших на войне «героями» и напомнил, что жертвами войны с Россией стали более 400 граждан Грузии, к тому же были оккупированы новые территории, а Абхазия и Цхинвальский регион были официально признаны РФ в качестве независимых государств.

В развязывании этой войны Кобахидзе уже уверенно обвинил Саакашвили и безо всяких выводов комиссии пояснил, что это было сделано по приказу deep state, не забыв упомянуть, что именно с этим явлением борется президент США Дональд Трамп (deep state, «глубинное государство» — термин, используемый «Грузинской мечтой» для обозначения некой силы в США и Европе, тайно управляющей мировыми процессами. — И. Б.).

Кобахидзе также утверждал, что режим Саакашвили никогда, в том числе и в 2008 году, «не представлял Грузию», поскольку он «установил кровавую диктатуру и удержался у власти благодаря фальсификациям».

«Это была катастрофическая авантюра, это было заказное предательство. Спросите Дональда Трампа, что такое deep state. Режим Саакашвили начал войну по внешнему приказу, по приказу deep state. Армия выполняет свою задачу, в любой системе она получает приказ от руководства и выполняет его. Каждый солдат — герой, в отличие от трусливого лидера, которым является Михаил Саакашвили. Саакашвили должен ответить за развязывание войны», — подвел итог Кобахидзе.

Россия хочет сотрудничать

Прозвучавшие в Тбилиси заявления «Мечты» в годовщину войны в Москве, конечно же, услышали. МИД России незамедлительно предложил Грузии свою дружбу и даже пообещал ей улучшение несуществующих в настоящее время отношений с де-юре грузинскими автономиями.

«Диалог Абхазии и Южной Осетии с Грузией может продвинуться на фоне признания Тбилиси факта агрессии против Цхинвали», — заявила официальный представитель МИД Мария Захарова.

Захарова пообещала «продвижение вперед» на переговорах в Женеве, которые были начаты после того, как Россия, не добившись смены правительства в Грузии в 2008 году, в одностороннем порядке признала независимость грузинских территорий — Цхинвальского региона и Абхазии.

Переговоры в Женеве, в которых участвуют Тбилиси, Сухуми, Цхинвали, Россия, ОБСЕ, ЕС и ООН, уже насчитывают более 60 раундов, однако так и не дали никаких конкретных результатов. Да и откуда им взяться, если роль России на встречах в Женеве сводится к призывам юридически оформить соглашения о неприменении Грузией силы против оккупированных Абхазии и Цхинвали, проще говоря, признания их независимости. Раньше Москва предлагала одновременно с этим процессом начать демаркацию границ Грузии с ее сепаратистскими регионами.

В последние годы, безо всякого согласия Тбилиси, установлением колючей проволоки по периметру предполагаемой границы занимаются российские пограничники. Из-за такой «ползучей оккупации» Грузия потеряла больше территорий, чем непосредственно во время вторжения России в августе 2008 года. Десятки километров колючей проволоки, заборов и искусственных заграждений отбирают пастбища, пахотные земли, сады, кладбища и церкви у жителей в деревнях Душети, Гори, Карели, Каспи, Хашури, Они и Сачхере. Некоторые из заграждений можно увидеть даже с центрального автобана. Общая протяженность линии оккупации в направлении оккупированного Цхинвальского региона составляет более 350 км.

Формат Женевских международных дискуссий всё еще поддерживается для того, чтобы общение Тбилиси с Сухуми и Цхинвали происходило в присутствии не только российских дипломатов, но и представителей ЕС, ООН и ОБСЕ.

Также международное сообщество раз в несколько месяцев напоминает России о подписанном ею соглашении о прекращении огня от 12 августа 2008 года. 

Об этом в комментарии Захаровой сказано не было, зато были собраны и использованы по назначению все тезисы из выступлений правительства «Мечты» в адрес Саакашвили:

«Есть возможность рассчитывать на продвижение вперед на переговорах на фоне звучащих в последний год публичных признаний грузинскими властями факта предпринятой Михаилом Саакашвили агрессии против Южной Осетии, а также заявлений о необходимости примирения с абхазами и югоосетинами. Важно, чтобы эти откровения грузинского руководства стали определяющими в подходах Тбилиси к выстраиванию отношений с Сухумом и Цхинвалом, а также трансформировались в конкретные практические дела».

Приглашение Захаровой появилось 8 августа с утра, так что премьер Кобахидзе успел на него ответить прямо на церемонии возложения цветов на братском военном кладбище в Мухатгверди.

«Конечно же, мы не готовы к этому», — заявил Кобахидзе.

По его словам, подписывать соглашение о неприменении силы с Абхазией и Цхинвальским регионом не имеет смысла, поскольку власти Грузии и так декларируют, что мирное урегулирование — это «единственный путь для восстановления территориальной целостности» страны.

«Мы об этом заявляем, и никакого разговора о документе или соглашении быть не может», — сказал Кобахидзе.

Еще одно предложение Тбилиси сделал замглавы МИД России Михаил Галузин, заявив, что РФ готова «развивать с Грузией здоровое прагматичное сотрудничество», вплоть до полноценной нормализации отношений, но только после того, как в Тбилиси определятся со своими «дальнейшими действиями».

«Москва и Тбилиси развивают отношения в сфере торговли и экономики. Также растет туристический поток из России в республику», — уточнил Галузин, хотя не стал напоминать, что с 2008 года между странами не существует дипломатических отношений.

Южный Кавказ без России

На самом деле, с начала войны России против Грузии прошло не 17, а 33 года. В 1992-м году именно российская артиллерия и самолеты в течение года бомбили Сухуми, прикрываясь северокавказскими боевиками и местными сепаратистами. В итоге абхазы, которые составляли 17% населения автономии, «победили» местных грузин, численность которых была 45,7%. Война закончилась изгнанием из домов практически всего грузинского населения Абхазии — больше 300 тысяч человек. Пережив такую масштабную трагедию в первые же годы своей независимости, граждане Грузии выучили урок: это Москва дирижирует конфликтами на бывшем постсоветском пространстве, напичканном российскими военными базами. Казалось, так будет всегда, но война в Украине и в этом случае всё изменила. И вот лидеры Армении и Азербайджана встречаются уже не в Москве, а в Вашингтоне и подписывают настоящие соглашения и мирные договоры, а не те, что суверенным государствам периодически предлагает Мария Захарова.

При этом традиционно самая прозападная в регионе Грузия пока никак не использует новое положение, хотя Россия настолько ослабила хватку, что вынуждена позволять Армении вольности вплоть до стратегического партнерства с США.

Пятый президент Грузии Саломе Зурабишвили считает, что из-за политики «Мечты» Грузия попала в изоляцию:

«Россия ведет две войны: военные действия в Украине и гибридную войну в Грузии. Гибридная война особенно опасна, поскольку ослабляет государство изнутри.

Даже сейчас США и ЕС борются за мир. В Вашингтоне президент Трамп сажает Алиева и Пашиняна за стол переговоров. А Грузия, которая когда-то была региональным лидером, теперь изолирована. Сегодня мы находимся под российским влиянием, потому что наше правительство выбрало этот путь.

Мы совсем не остров мира, мы находимся на передовой гибридной войны. В то время как в соседних с нами странах утверждается мир, Грузия отстает».

И всё же надо признать, что «Грузинская мечта» продолжает держать дистанцию в отношениях с Россией. Ни пробки из российских туристов на Ларсе, ни свадьба дочери Сергея Лаврова в Кахетии, ни публичные ссоры членов правительства с послом Германии, ни российские инвестиции в девелоперский сектор или запрет на въезд в страну порядочным российским журналистам еще не означают, что Грузия окончательно стала российской вотчиной.

Чтобы действительно перейти этот рубикон, Грузии, стране со статусом кандидата в ЕС, надо сделать что-то по-настоящему важное: восстановить дипломатические отношения с Россией, или вступить в ОДКБ, или согласиться на открытие железной дороги через Абхазию.

Раньше прозападные аналитики опасались, что Грузия, отказываясь от сотрудничества с США и ЕС, будет немедленно втянута в созданный в 2021 году формат «3+2», куда ее активно приглашала Москва.

Формат объединял три региональные державы, Иран, Турцию и Россию, и две страны Южного Кавказа — Азербайджан и Армению. Однако после последних событий, особенно удара США по Ирану, формат скоропостижно скончался.

Сердце, которое наполнится кровью

На встрече в Вашингтоне было объявлено, что Армения и Азербайджан вскоре откроют Зангезурский транспортный коридор, который США возьмет в аренду сроком на 99 лет.

В Грузии эта перспектива активно обсуждается. Распространено мнение, что это существенно снизит функцию Грузии как стратегического транспортного хаба. С такой оценкой согласен, например, даже Михаил Саакашвили.

Третий президент считает, что этот новый транспортный коридор станет для Грузии «геополитической катастрофой», так как страна останется в стороне вместе с Россией и Ираном, что приведет к «геополитической изоляции» и даже закрытию грузинских морских портов.

Между тем политолог Гела Васадзе отмечает, что открытие Зангезурского коридора, напротив, увеличит экспортный потенциал Грузии. По его словам, такие выводы специалисты в Грузии и в Азербайджане делают с учетом географии и логистических маршрутов.

«Если взять маршруты перевозки грузов из Китая в Центральную и Северную Европу, то очевидно, что они ведут через Центральную Азию, где два коридора: через Казахстан, через Кыргызстан — Узбекистан и снова через Туркменистан или Казахстан. Все эти грузы концентрируются в бакинском порту Алят. 

Через Россию возить грузы еще короче и дешевле. Я думаю, что Россия могла бы загружать железную дорогу Азербайджана через Дагестан, — другое дело, что Азербайджан не будет этого делать, поставит такие тарифы, чтобы российским грузоперевозчикам это было невыгодно. Потому что Азербайджан хочет, чтобы были задействованы его собственные порты.

В итоге перевозкам в Северную и Центральную Европу альтернативы нет, всё идет через порты Грузии. Другое дело, что грузинских портов недостаточно, чтобы обеспечить этот объем грузоперевозок, и в этом случае придется перенаправлять грузы через недавно построенную железную дорогу Баку — Тбилиси — Карс.

Расстояние от бакинского порта Алят до турецкого Карса на 200 км меньше, чем если ехать через Армению, добираться туда через Зангезурский коридор еще дальше. Ни одна логистическая компания не будет выбирать такой маршрут себе в ущерб.

Теперь почему Зангезурский коридор интересен Грузии.

Сам по себе Зангезурский коридор — это прежде всего дорога в Нахичевань, то есть из Азербайджана в Азербайджан, это вопрос безопасного передвижения самих азербайджанцев. Но при этом открывается вся Армения, а также железная дорога из Ирана в Джульфу (город в Нахичеванской Автономной Республике) и из Джульфы в Армению — а дальше грузы пойдут как раз в грузинские порты. Если речь будет идти о Средиземноморье и Южной Европе, то грузы направят в порты Турции или по железной дороге через Стамбул на Балканы и дальше. Но транспортная коммуникация с Северной и Центральной Европой — это исключительно через грузинские порты, так дешевле и быстрее.

Транспортникам всё равно, как везти груз, им главное — короче и дешевле. А это сегодня обеспечивают грузинские порты. Из Грузии грузы идут в Констанцу, Бургас, еще в важный порт Одессы, который даже в военное время принимает грузы. И оттуда уже — в Центральную и Северную Европу.

К тому же просто странно говорить о том, что Грузия может потерять транзитную функцию, если учесть, что по ее территории уже давно проходят трубопроводы с азербайджанскими нефтью и газом, их что, перекроют?

Кстати, сейчас есть проблема с транспортировкой казахстанской нефти, нужна дополнительная ветка. Посмотрим, как пройдет этот трубопровод — через Армению или через Грузию. Если в Баку захотят сделать приятный жест, то труба пройдет через Армению. Если же исходить из чисто экономических интересов, то трубопровод пройдет через Грузию, потому что выгоднее, когда уже есть один нефтепровод и новая ветка идет параллельно.

Есть и другие факторы. К сожалению, армянам и азербайджанцам понадобится продолжительное время, чтобы наладить межгосударственные отношения. Но то, что в регионе отстроят коммуникации, — это огромный прорыв. Я обычно сравниваю Южный Кавказ с сердцем, которое снабжается кровью только на две трети. Жить так можно, но сердце работало плохо. А теперь, если откроют все коммуникации, всё станет работать на 100%. И это будет очень здорово».